Доплаты и выплаты ветеранам труда в 2019 году

Доплаты и выплаты ветеранам труда в 2019 году

Доплаты и выплаты ветеранам труда в 2019 году
3
940 просмотров

Российским законодательством ветераны труда утверждены привилегированной категорией граждан. В 1995 году был принят ФЗ №5, который официально признал безупречную службу и многолетнюю работу основанием для предоставления преференций труженикам. До этого момента трудящиеся получали награды за успехи в профессиональной деятельности, медаль «Ветеран труда», но это служило скорее моральным поощрением. Закон обозначил регламент процедуры присуждения ветеранского звания на официальном уровне, критерии к соискателям, перечислил перечень гарантированных послаблений.

Современная редакция 5-ФЗ существенно отличается от предложенной ранее версии. Сегодня трудовые ветераны — региональные льготники. Система соцподдержки разрабатывается и финансируется субъектами Федерации. Помимо уступок в разных сферах заслуженным людям приготовлены доплаты к пенсии.

Федеральное законодательство

Прямое действие на всей территории страны имеют законодательные акты федерального уровня. Соответственно ФЗ издаются нормативно-правовые документы субъектов Федерации.

Что говорит ФЗ №5 о ветеранах труда?

  1. Статья 7 определяет требования к соискателям ветеранского титула. Пункт 4 этой статьи наделяет полномочиями власти регионов выдвигать собственные критерии к кандидатам.
  2. Статья 3 перечисляет рекомендованные направления соцпомощи тем лицам, за которыми почетное звание уже закреплено.
  3. Статья 22 указывает, что определение объема мер поддержки, расширение предложенного списка направлений — компетенция субъектов РФ.

Таким образом, любые виды социального обеспечения труженикам-ветеранам — право, но не обязанность региональных правительств.

Бюджетные возможности областей, муниципалитетов, республик отличаются по России, так же как внедренные льготные программы. Наполненность бюджета — главный аргумент в пользу предоставления социальной помощи населению. Одни регионы сохранили ветеранские льготы на прежнем уровне (по указаниям первой редакции ФЗ-5), другие уменьшили или заменили денежным эквивалентом.

Финансовая составляющая преференций

Россияне получают ветеранское удостоверение согласно требованиям 7 статьи 5-ФЗ, которая выдвигает условия по количеству лет работы и присутствию у соискателя наградных документов высокой степени.

Если в 2014 году титул федерального значения присуждался гражданам, имеющим стаж, достаточный для назначения пенсии, то ФЗ-388 (2015 г.) введены конкретные цифры минимального стажа, введены ограничения по ведомственным наградам. Поэтому процедура оформления ветеранского титула с июля 2016 года усложнилась.

Благодаря поправкам 2005 года (ФЗ-163), которые позволили субъектам Федерации устанавливать иные критерии присуждения титула, в стране появились обладатели ветеранских удостоверений общероссийского и регионального значений, что позволило расширить категорию льготополучателей.

Процедура оформления титула происходит ввиду:

  • выслуги лет;
  • выработки определенного стажа.

Круг лиц, которым положена трудовая пенсия по выслуге, обозначен статьей 27 ФЗ-173. Это страховой вид пособия, назначаемый раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Стаж, необходимый для присуждения ветеранского титула, — 25 лет мужчинам, меньший порог предложен женщинам — 20 лет (ст.7 ФЗ-5).

Однако в обоих случаях пользоваться привилегированным положением обладатель почетного титула сможет по достижению 55-60 лет, тогда, когда будет назначена пенсия по старости.

Начисление пособия производит ПФР с учетом положений законодательства и индивидуального подхода.

Формула расчета страховой пенсии по старости с указанием цифр

Положена ли ветерану труда доплата к пенсии? На этот вопрос отвечают федеральные законы и постановления региональных правительств.

ФЗ гарантированы:

  • доплата до величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП), если размер пособия не соответствует этому показателю;
  • увеличение гособеспечения вследствие ежегодной индексации и сопутствующих обстоятельств.

Администрациями субъектов РФ вводятся:

  • компенсации и субсидии как замена натурального выражения льгот;
  • выплаты, связанные с признанием ветеранского статуса.

Надбавками к пенсии ветеранам труда считаются в 2019 году:

  • финансовое поощрение за регалии;
  • монетизированные льготы;
  • оказание услуг со скидкой разного процентного соотношения.

Доплата до прожиточного минимума

Больше 20 лет действует ФЗ-134, устанавливающий понятие прожиточного минимума (ПМ). Этот показатель используется для оценки уровня жизни россиян, разработки и реализации соцпрограмм, оказания помощи малоимущим гражданам.

Ежеквартально Правительством РФ и властями регионов ПМ пересматривается для каждой социально-демографической группы. С целью исчисления социальных доплат к пенсии ветеранам труда используется в 2019 году стандарт ПМ пенсионера, определенный субъектами РФ, для федеральных льготников — общероссийский ПМП.

Общероссийский ПМП (2019 г.) — 8726 рублей (ФЗ-362 ст.8). Региональные показатели отличаются как в большую, так и в меньшую сторону.

Московский стандарт — 11816 р., по областям:

  • Тверская — 8726 р.;
  • Смоленская — 8674 р.;
  • Московская — 9527 р.;
  • Тамбовская — 7489 р.;
  • Калужская — 8547 р.;
  • Костромская — 8549 р.;
  • Владимирская — 8452 р.

Пенсионерам-ветеранам выплачивают ежемесячные надбавки к пенсии, когда:

  • сумма пособия ниже минимума;
  • получатель гособеспечения не работает.

Минимальная пенсия в регионе

Например, ветерану-жителю Калуги установлена пенсия 8200 рублей, областной ПМП — 8547 р., следовательно, доплата составит 347 р. Однако присутствуют нюансы.

Подсчитывая сумму ежемесячного материального обеспечения, сотрудники ПФР учитывают:

  • пенсию;
  • ЕДВ;
  • иные виды материального обеспечения и денежного выражения соцподдержки (кроме тех, что предоставляются единовременно);
  • денежные эквиваленты привилегий по оплате ЖКХ-услуг, проезда, абонентской телефонной линии, а также ЕДК (компенсации).

Когда с учетом дополнительных выплат и привилегий доход пенсионера-ветерана оказывается ниже ПМП, к пенсии ежемесячно начисляют надбавку до величины минимума.

Соцдоплаты прекращаются, если пенсионер:

  • устроился на работу;
  • размер госпособия стал равным ПМП или превысил его величину.

Столичный прожиточный минимум пенсионера — 11816 рублей, для старожилов действует соцстандарт — 17 500 рублей. Соответственно москвичам доплачивают до этих сумм.

Городская надбавка (ЕГДВ) до социального стандарта (17500 р.) начисляется москвичу при условиях:

  • госпособие ниже суммы 17500 р.;
  • претендент не трудоустроен;
  • пожилой человек зарегистрирован в Москве больше 10 лет.

Для остальных москвичей-пенсионеров действует сумма 11816 р.

Для получения этого вида доплаты недостаточно иметь ветеранское удостоверение, важно, чтобы уровень пособия был ниже ПМП.

Занимаются оформлением надбавок территориальные отделения Пенсионного фонда. Заявителю необходимо сообщать об изменении уровня доходов сотрудникам ПФР по месту жительства.

Индексация

Назначенное ПФР госсодержание постепенно растет вследствие ежегодной индексации. Решением Правительства РФ в 2019 году индексирование пособий неработающих россиян проведено с 1 января на 3,7%. Изменены стоимость коэффициента и размер фиксированной доли. Тех, кто продолжает трудиться, повышение ждет в августе вследствие перерасчета.

Значения индексации в 2019 году

Индексация сокращает разницу между установленным пособием и ПМП. Следовательно, изменится размер дотации, окончательная сумма пенсионного обеспечения останется прежней.

Индексация производится в беззаявительном порядке. Человеку выдается пересчитанное содержание в установленные сроки.

Иные обстоятельства увеличения пенсии

Трудовая пенсия состоит из фиксированной и страховой частей. Страховой компонент исчисляется исходя из баллов и стоимости коэффициента. Фиксированная доля одинаковая для всех россиян. Однако закон говорит, что базовая часть увеличивается:

  • северянам — на районный коэффициент и процент, который зависит от стажа;
  • 80-летним — двукратно (9965,8 р.);
  • пенсионерам, имеющим иждивенцев — 1/3 на каждого.

Исходя из возможностей муниципальных, областных, краевых, республиканских бюджетов, признанным работникам-ветеранам предлагаются дополнительные выплаты ввиду:

  • монетизации льгот;
  • привилегированного статуса.

Монетизация преференций

Статья 22 первой редакции ФЗ-5 содержала список ветеранских привилегий с цифровыми показателями — заслуженный труженик знал, что положено ему по закону. Новости принес 2004 год, когда был принят ФЗ-122, который:

  • переложил финансирование льгот трудовым ветеранам на региональные бюджеты;
  • позволил заменить послабления натурального вида денежными выплатами;
  • изложил льготы в декларативной форме.

Сегодня региональными правительствами используется система полной или частичной замены уступок деньгами за:

  • проезд;
  • услуги ЖКХ;
  • протезирование зубов;
  • льготное приобретение лекарств;
  • проведение газа к индивидуальным домам;
  • обеспечение топливом;
  • телефонную и радиосвязь;
  • установку учитывающих ресурсы приборов;
  • санаторные путевки.

Выплаты действуют в виде:

  • компенсаций (ЕДК);
  • субсидий;
  • единовременной материальной помощи;
  • надбавок к основному пенсионному обеспечению.

ФЗ №178 статьей 6.1 дан перечень граждан, которым полагается набор соцуслуг (НСУ), включающий:

  • медпрепараты;
  • курортные путевки;
  • билеты на пригородный и междугородный транспорт в направлении прохождения лечения и обратно.

Ветераны-труженики исключены из списка льготников, претендующих на НСУ. Несмотря на это, административные регламенты регионов предполагают НСУ как вид помощи ветеранам-пенсионерам.

Доплата ветеранам труда в 2019 году, денежный эквивалент преференций, льготы — инициатива администраций субъектов.

Например, москвичам-ветеранам предложена ЕДК (ежемесячная компенсация):

  • взамен бесплатного проезда городским транспортом — 378 р., пригородным железнодорожным — 188 р.;
  • на оплату телефонной связи — 250 р.

Бесплатное зубопротезирование, 50-процентная скидка на коммуналку, обеспечение санаторными путевками остались в натуральном виде.

Трудовые ветераны-пенсионеры Хабаровска получают ежемесячно 426,87 р. как компенсирование платы за проезд общественным транспортом.

Подобные правила действуют во многих областях России.

Один из способов увеличить ветеранский бюджет — воспользоваться налоговыми послаблениями, это позволит избежать некоторых денежных расходов. Сюда можно отнести:

  • освобождение соцвыплат от подоходного налога;
  • скидки по имущественным сборам (владение землей, автомобилем, недвижимостью).

Выплаты за звание

Как признание многолетнего труда ветеранам-жителям регионов назначаются особенные надбавки (ЕДВ). Сколько выплачивать труженикам, какую сумму считать достаточной, прописывают областные, краевые, республиканские постановления о соцпомощи.

Например, выплата ветеранам труда в 2019 году в Москве составляет 1000 рублей (в 2017 г. — 495 р.), Санкт-Петербурге — 874 р., иные суммы по областям:

  • Калужская — 462 р.;
  • Ленинградская — 788 р.;
  • Липецкая— 475 р.;
  • Нижегородская — 508 р.;
  • Свердловская — 600 р.;
  • Пензенская — 330 р.

Правительство Татарстана установило ЕДВ равное 466 рублям, но полагается прибавка и послабления по ЖКХ тем, чей доход ниже 20000 рублей.

Если труженик обладает дополнительными основаниями (инвалид, участник ВОВ), то соцдоплаты будут гораздо выше, так как их размер обозначен ФЗ-5 (ст.23.1). Кроме того, федеральные выплаты индексируются.

Коэффициент индексации ежемесячной выплаты

Законами РФ надбавки за звание ветеранам-труженикам не установлены. ЕДВ, потенциальная индексация ежемесячных выплат ветеранам труда в 2019 году — инициатива субъектов Федерации.

Другие виды выплат

Помимо ЕДВ практикуется ежегодная материальная помощь различного назначения:

  1. Ветеранам труда должны выплачивать по 5 тыс. руб. ежегодно с последующей индексацией на оздоровление, если они проживают в Пермском крае (согласно Закону 146-ПК). На 2017 г. размер выплаты — 6270,28 р.
  2. Жителям Калужской области каждый год на приобретение угля выделяется 7000 р., дров — 3500 р. (областной Закон 12-ОЗ).
  3. 15000 рублей — единовременная помощь на ремонт красноярцам, если доход ниже 1,5-кратной величины ПМП.

Видами материальной помощи можно рассматривать:

  • выплаты от работодателей;
  • адресную поддержку (выдачу наборов продуктов, одежды, подарков);
  • финансирование похорон умершего льготника.

Ветераны-труженики прошли сложный путь, многие годы посвятили работе, достигли успехов в профессиональной деятельности. Учитывая, что стаж наработан длительный, Пенсионный фонд начислит достойную пенсию. Дополнительную выгоду принесут послабления в сферах услуг ЖКХ, налогов, здравоохранения, транспортных расходов. Материализация льгот — область работы органов соцзащиты.

Сотрудники отделений подскажут, как правильно воспользоваться преференциями, какие виды уступок актуальны, помогут с оформлением. Доплатами к пенсии заведует ПФР. Служащие проведут разъяснительную работу, обозначат перечень необходимой документации. Сегодня предоставлена возможность оформить привилегии, льготные права посредством правительственного портала «Госуслуги», что сокращает время взаимодействия с государственными инстанциями.

Комментировать
avatar
Виталий
Виталий

Для меня остается загадкой почему не заслуживают субсидий и доплат работающие пенсионеры ). Что при этом теряет государство, разве здоровый и трудоспособный человек хуже больного для общества ).

Олег
Олег

Это разве доплаты, 400-500 рублей потому что он ветеран труда, не ценится людской труд вообще, да и попробуй проживи на 17 тысяч в Москве, это просто невозможно, цены там зашкаливают, столица, как никак.

Людмила
Людмила

Да, я согласна с Виталием. Работающие пенсионеры платят со своей зарплаты подоходный налог и уже этим частично компенсируют затраты ПФР на свою же пенсию. Кстати, в МО цены практически на всё такие же как и в Москве, а прожиточный минимум всего 9527 руб, а не 17 тысяч, как в Москве. Поэтому относительно здоровый пенсионер и работает, что на пенсию прожить невозможно.

Это интересно

Статус ветерана труда без наград по стажу Ветеранам труда
12 комментариев

Сайт живет только за счет рекламы. Спасибо Вам за понимание!
Пожалуйста, не показывайте мне эту штуку больше!
Не нашли ответ на вопрос? Задайте его нам напрямую!
Не нашли ответ на вопрос? Задайте его нам напрямую!
Adblock detector